Анализ поступивших в комиссию обращений показал, что наибольшее количество обращений за первое полугодие 2013 года связано с тремя факторами. Первое - это вступление в законную силу с 01 сентября 2012 года постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в целях реализации которого министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края были рассчитаны нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН) в многоквартирных жилых домах. Ошибочная интеграция населением края понятий «оплата за коммунальные услуги» и «тариф на коммунальные услуги» привела к направлению обращений граждан по вопросу о порядке начисления и расчета ОДН в адрес комиссии. В связи с тем, что комиссия правомочна рассматривать лишь вопросы отнесенные к ее компетенции положением, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2011 г. № 495-п, на основании части 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 42 обращения граждан были направлены в адрес министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края для рассмотрения и подготовки ответов заявителям.

В ходе проведенной комиссией проверки деятельности ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», которое является крупнейшей водоснабжающей организацией края и обслуживает по единым тарифам потребителей более 240 муниципальных образований края (из 304), в конце 2012 года были выявлены нарушения в сфере водоснабжения, что в свою очередь повлекло снижение тарифа на 9,5 процента на холодное водоснабжение для его потребителей. Освещение в СМИ указанной информации, неверная трактовка результатов проверки населением привела к обращению граждан за разъяснениями в комиссию, что является второй причиной.

Третья причина, которая способствовала обращению граждан в период с марта 2013 года по настоящее время, это вопрос законности и обоснованности установленных комиссией тарифов на жилищно - коммунальные услуги, что связано с поручением Президента Российской Федерации (совещание 25 февраля 2013 года по вопросам тарифообразования) о 6 процентном в среднегодовом исчислении роста платы за коммунальные услуги с 01 июля 2013 года.

Таким образом, в первом полугодии 2013 года в комиссию поступило 422 обращения граждан, в том числе 120 направлено из аппарата Правительства Ставропольского края для рассмотрения по компетенции вопросов, из которых 43 адресовано на имя Президента Российской Федерации. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года общее количество обращений увеличилось на 39 процентов, что обусловлено вышеназванными причинами.

Анализ обращений граждан в разрезе структурных подразделений комиссии :

• сотрудниками отдела регулирования тарифов на тепловую энергию и цен на газ рассмотрено 140 обращений граждан;

• сотрудниками отдела регулирования тарифов организаций комму-нального комплекса было рассмотрено 170 обращений граждан;

• сотрудниками отдела контроля за соблюдением порядка ценообразования рассмотрено 28 обращений граждан;

• сотрудниками отдела регулирования тарифов на электрическую энергию рассмотрено 27 обращений граждан;

• сотрудниками регулирования цен и тарифов на транспорте и в социальной сфере рассмотрено 13 обращений граждан.

Все обращения были взяты на контроль и рассмотрены специалистами комиссии в компетенцию которых входят указанные в обращениях вопросы, по результатам рассмотрения заявителям даны письменные разъяснения в установленном законодательством порядке. На основании 7 обращений граждан сотрудниками отдела контроля за соблюдением порядка ценообразования были проведены внеплановые проверки в сфере ценообразования. В ходе проверок факты, изложенные в 2 обращениях граждан, подтвердились, лица виновные в нарушении законодательства привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 122, 12 тыс. руб.

Кроме того, в ходе выездных приемов граждан обратилось 35 заявителей, из которых 23 по вопросам не входящим в компетенцию комиссии. В соответствии с нормами действующего законодательства обращения граждан, поступившие в ходе выездных приемов, но в которых затронутые вопросы не относятся к полномочиям комиссии были перенаправлены в органы исполнительной власти Ставропольского края для рассмотрения и принятия соответствующих мер по компетенции, при этом контроль за рассмотрением обращений оставлен за комиссией. За отчетный период в единые дни личного приема граждан председателем комиссии были приняты 9 заявителей.