|
8. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
8.1. Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, по вопросам, относящимся к полномочиям комиссии, для внесения их Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края;
2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в области регулирования тарифов, направленным Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в области регулирования тарифов, направленным непосредственно в комиссию.
4) и утверждает порядок представления, рассмотрения и утверждения (согласования) проектов цен (тарифов), государственное регулирование (согласование) которых относится к компетенции комиссии, за исключением случаев, когда соответствующий порядок устанавливается иными органами государственной власти на основании законодательства Российской Федерации.
5) и утверждает в пределах своей компетенции административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг.
8.2. Устанавливает:
1) цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
2) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
3) сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
4) цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
5) плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
6) тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности) 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;
7) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям теплой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
8) тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;
9) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
10) плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
11) плату за подключение к системе теплоснабжения;
12) в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края;
13) в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ставропольского края;
14) тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий;
15) предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
16) наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
17) торговые надбавки к ценам на продукты детского питания, включая пищевые концентраты;
18) цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
19) цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации (железными дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет бюджета Ставропольского края;
20) цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутрикраевым и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
21) цены (тарифы) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
22) цены (тарифы, сборы) на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
23) размер платы за хранение задержанного транспортного средства в случае помещения его на специализированную стоянку;
24) цены (тарифы) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
25) требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению комиссией, в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340;
26) цены (тарифы) и надбавки (наценки) на иные виды продукции производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, государственное регулирование которых законодательством Российской Федерации отнесено к ведению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
8.3. Утверждает:
1) розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
2) размер специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации.
8.4. Определяет величину платы за услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией и цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.
8.5. Принимает в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.
8.6. Согласовывает:
1) цены, тарифы, надбавки, скидки на продукцию, товары, работы, услуги в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
2) производственные программы организаций коммунального комплекса, регулирование тарифов на товары и услуги которых отнесено к полномочиям комиссии;
3) стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
8.7. Осуществляет:
1) установленные законодательством Российской Федерации функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков;
2) в пределах своих полномочий мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса;
3) расчет предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
4) анализ влияния установленных ею тарифов на финансово-экономическое состояние организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, на уровень инфляции, на финансово-экономическое состояние потребителей продукции (услуг) указанных организаций и на уровень жизни населения с целью учета результатов этого анализа при установлении тарифов на очередной период регулирования;
5) публикацию информации о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, регулирование которых отнесено к полномочиям комиссии, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих производственных программ;
6) публикацию в установленном порядке и направляет до 01 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;
7) предоставление в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям организаций, расположенных на территории Ставропольского края, и информации по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
8) определение метода регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
9) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, и системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги;
10) мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
11) сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, в том числе в рамках государственной информационной системы, обеспечивающей оперативный сбор и обработку информации об устанавливаемых тарифах и надбавках организаций коммунального комплекса и нормативах потребления коммунальных услуг;
12) рассмотрение в пределах своей компетенции дел об административных правонарушениях предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и привлекает к ответственности хозяйствующих субъектов за нарушение законодательства, контроль за исполнением которого отнесен к полномочиям комиссии;
13) в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в результате деятельности комиссии;
14) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
15) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в установленной сфере деятельности;
16) профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников комиссии;
17) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку комиссии;
18) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
19) мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности.
8.8. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:
1) информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике», определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
2) информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
8.9. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за:
1) применением регулируемых ею цен (тарифов) и надбавок (наценок) и при необходимости проводит проверку обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов), за исключением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения;
2) применением регулируемых ею цен (тарифов) в электроэнергетике с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) в этой сфере и правильности их применения;
3) применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения цен (тарифов) в этой сфере;
4) использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством (цены) тарифы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе осуществляет урегулирование споров в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также организациями коммунального комплекса;
7) соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению комиссией, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых комиссией применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.
8.10. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.
8.11. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и доступности для населения платы за коммунальные услуги.
8.12. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса.
8.13. Выдает хозяйствующим субъектам в пределах своих полномочий обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов).
8.14. Отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения или городского округа Ставропольского края, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом Ставропольского края полномочий в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции.
8.15. Участвует в государственном регулировании и контроле деятельности субъектов естественных монополий в следующих сферах:
1) железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
2) услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
3) услуги по передаче электрической энергии;
4) услуги по передаче тепловой энергии;
5) транспортировка газа по газораспределительным сетям.
8.16. Участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» порядке назначения или замены гарантирующих поставщиков и определения или изменения границ зон их деятельности
8.17. Дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.
8.18. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и иными правовыми актами Российской Федерации, вносит в представительные органы муниципальных образований Ставропольского края предложения о корректировке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, пересмотре инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и (или) сроков их реализации.
8.19. Публикует в установленном порядке принятые решения.
Комиссия также осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Назад
|
Главная
Положение.gif)
.jpg)
.gif)
